شمعدانی | پایگاه اینترنتی معلولان ایران

سومین سؤال از شهردار کلید خورد
۸ ایراد قانونی به جابه‌جایی و واگذاری عرصه و اعیان سامانه حمل‌ونقل جانبازان و معلولین

اعضای شورای شهر تهران کمتر از فرصت طرح سؤال از شهردار استفاده کرده‌اند. در شورای دوم و سوم هیچ سؤالی از شهردار پرسیده نشد و در شورای چهارم نیز تنها دو عضو شورای شهر تهران از شهردار وقت طرح پرسش کردند. هر دو عضو از پاسخ شهردار قانع نشدند اما نتوانستند گام بعد از سؤال را هم که استیضاح است بردارند؛

سومین سؤال از شهردار کلید خوردروزنامه شرق
شرق: اعضای شورای شهر تهران کمتر از فرصت طرح سؤال از شهردار استفاده کرده‌اند. در شورای دوم و سوم هیچ سؤالی از شهردار پرسیده نشد و در شورای چهارم نیز تنها دو عضو شورای شهر تهران از شهردار وقت طرح پرسش کردند. هر دو عضو از پاسخ شهردار قانع نشدند اما نتوانستند گام بعد از سؤال را هم که استیضاح است بردارند؛ زیرا سایر اعضا با آنها همراه نبودند. در شورای پنجم هم تنها یک عضو طرح سؤال کرد که هیئت‌رئیسه آن را در جلسه هم‌اندیشی بررسی کرد و در نهایت محسن هاشمی، رئیس شورای شهر پنجم، حاضر نشد طرح سؤال جوان‌ترین عضو شورا حجت نظری را به شهردار ابلاغ کند. اما در شورای ششم این رسم تغییر کرده است و تاکنون سه عضو شورای شهر تهران از شهردار طرح سؤال کرده‌اند. نرجس سلیمانی، رئیس کمیسیون نظارت و حقوقی شورا، با موضوع فعالیت‌های عملیاتی‌‌شده در حوزه بهبود و به‌روزرسانی وضعیت حمل‌ونقل عمومی روزمینی به‌ویژه تجهیزات و توسعه ناوگان اتوبوسرانی، ناصر امانی درخصوص انتصابات غیرقانونی و روز گذشته هم جعفر تشکری‌هاشمی نیز تذکر خود درباره جابه‌جایی سامانه معلولان و جانبازان را به سؤال تبدیل کرد و موارد غیرقانونی‌بودن این جابه‌جایی را به شهردار گوشزد کرد. هرچند مدیران شهری به جای پاسخ‌گویی به اشکالات قانونی در گفت‌وگو با پایگاه اطلاع‌رسانی شهرداری از برنامه‌های شهرداری برای افراد دارای معلولیت سخن می‌گفتند. جعفر تشکری‌هاشمی، رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر تهران، با انتقاد از اقدام خلاف قانون شهرداری تهران در جابه‌جایی و واگذاری عرصه و اعیان سامانه حمل‌ونقل جانبازان و معلولین گفت: در جلسات گذشته شورای شهر به شهرداری تهران تذکر دادیم تا نسبت به جابه‌جایی و تغییر مکان سامانه حمل‌ونقل معلولین پاسخ‌گو باشد. اما برخلاف رویه شاهد بودیم که نه‌تنها رسیدگی قانونی نشد، بلکه دستور تسریع در تخلیه مکان یادشده هم صورت گرفت. مضاف بر اینکه از روز شنبه، امکان ارتباط با شماره تلفن و سامانه مذکور نیز از بین رفته است. سامانه حمل‌ونقل جانبازان و معلولین، از سال ۸۹ در مجموعه شرکت واحد اتوبوسرانی آغاز به کار کرده و بیش از چهار هزار مشترک دارد و چند هزار نفر نیز در انتظار اشتراک در این سامانه هستند. مشترکان این سامانه از قشر خاص جامعه هستند و اقدام اخیر شرکت واحد اتوبوسرانی باعث شده این افراد در فعالیت‌های آموزشی و درمانی خود با اشکال مواجه شوند.

تشکری‌هاشمی در این زمینه هشت مورد سؤال از شهردار تهران مطرح کرد و خواستار پاسخ‌گویی هرچه‌سریع‌تر شهردار تهران شد. تشکری‌هاشمی در اولین سؤال مطرح‌شده گفت: جداشدن سامانه حمل‌ونقل جانبازان و معلولین از شرکت واحد اتوبوسرانی و الحاق آن به سازمان تاکسیرانی، مصداق تغییر در ساختار اداری سازمان شهرداری تهران است که بر اساس ماده ۵۴ قانون شهرداری، نیاز به اخذ مجوز از شورای شهر تهران دارد. شهرداری تهران پاسخ بدهد که با چه دلیل و با چه استناد قانونی، بدون کسب مجوز قانونی از شورای شهر چنین اقدامی انجام داده است؟

رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر تهران، با اشاره به اقدام شورا مبنی بر تصویب بودجه برای ناوگان حمل‌ونقل جانبازان و معلولین گفت: با توجه به اقدام شورای شهر برای تصویب بودجه برای حمل‌ونقل جانبازان و معلولین، ذیل بودجه شرکت واحد اتوبوسرانی، واگذاری این سامانه به سازمان تاکسیرانی، مستلزم جابه‌جایی ردیف بودجه است که بر اساس بند ۱۲ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای شهر، از اختیارات شوراست و طبق تصریح تبصره ۱ ماده ۶۸ قانون شهرداری، مصرف اعتباراتی که به تصویب انجمن شهر می‌رسد باید منحصرا در همان حوزه و با نظارت انجمن شهر باشد. از آنجا که طبق ماده ۲۸ آیین‌نامه مالی شهرداری‌ها، شهرداری تهران مجاز به جابه‌جایی حداکثر ۱۰ درصد بودجه متعلق به هر وظیفه است، مستمسک قانونی شهرداری تهران برای چنین تصمیمی چه بوده است؟

تشکری‌هاشمی با اشاره به اساسنامه شرکت واحد اتوبوسرانی گفت: طبق اساس‌نامه شرکت واحد، واگذاری و بهره‌برداری از دارایی‌های آن، صرفا در محدوده فعالیت‌های خود شرکت و در حوزه اختیارات هیئت‌مدیره است. تاکنون مصوبه‌ای برای این بند اخذ نشده و حتی اگر مصوب شده بود هم به دلیل عدم رعایت صرفه و صلاح شرکت، واجد ایراد بود. همچنین به فرض دستور شهردار، اجرای آن بدون درخواست تشکیل مجمع عمومی شرکت از سوی هیئت‌مدیره و تصویب آن در مجمع عمومی، امکان‌پذیر نیست. ازاین‌رو دستور واگذاری ملک یادشده، خلاف رویه و مقررات است. شهردار تهران پاسخ دهد که دلیل اتخاذ و ابلاغ چنین تصمیمی چه بوده است. در بودجه سال ۱۴۰۲ و حتی در برنامه چهار‌ساله چهارم مصوب شورای شهر تهران هیچ مجوزی برای واگذاری دارایی‌های شهرداری از‌جمله شرکت واحد اتوبوسرانی به شرکت‌های استارت‌آپی و شرکت‌های دانش‌بنیان یا موارد مشابه داده نشده است. مبنای اتخاذ این تصمیم چه بوده است؟

تشکری‌هاشمی درباره هبه یا واگذاری املاک شهرداری گفت: واگذاری املاک شهرداری و واحدهای وابسته، به صورت هبه یا فروش به هر شخص حقیقی یا حقوقی، مستلزم اخذ مصوبه از شورای شهر است. چرا بدون سیر مراحل قانونی، اقدام به تخلیه مکان یادشده با هدف واگذاری شده است؟

تشکری‌هاشمی ضمن انتقاد از ایجاد زحمت و مشکل برای جانبازان و معلولین گفت: با توجه به سیاست‌های ابلاغی شورای شهر تهران در حمایت از شهروندان دارای معلولیت، چرا قبل از تعیین مکان مناسب و امکانات لازم، نسبت به تخلیه مکان یادشده اقدام شده است؟

تشکری‌هاشمی درخصوص اختیارات تفویض‌شده مجمع عمومی شرکت واحد به شهردار گفت: شورای شهر در جلسه مجمع فوق‌العاده شرکت واحد ۱۵ مرداد، بخشی از اختیارات تفویض‌شده مجمع به شهردار را لغو و هرگونه واگذاری املاک شرکت واحد را منوط به مصوبه شورای اسلامی شهر تهران که مجمع شرکت واحد است، کرده بود. علت اینکه بلافاصله بعد از این مصوبه و برخلاف تصریح آن، دستور تخلیه مکان یادشده صادر شده چه بوده است؟

تشکری‌هاشمی در پایان سؤالات خود از شهردار تهران، درباره علت قطع‌شدن سامانه جانبازان و معلولین از روز ۲۸ مرداد و توقف خدمت‌رسانی به ایشان توضیح خواست.

چند دقیقه بعد از این تذکر، شهردار تهران در گفت‌وگو با پایگاه اطلاع‌رسانی روابط‌عمومی شهرداری اعلام کرد: قرار بر این است که خدمت بزرگی به معلولان ارائه شود و در این مورد به اعضای شورا توضیح خواهیم داد. شهردار تهران با بیان اینکه این خدمت بزرگ شامل افزایش تعداد خودروهای ناوگان و تنوع ایستگاه‌هاست، تأکید کرد: ما به جای یک نقطه چند نقطه را برای خدمات‌رسانی به معلولان و جانبازان در سطح شهر پیش‌بینی کرده‌ایم. وی با اشاره به پیشنهاد رئیس شورای شهر تهران مبنی بر پیش‌بینی پنج نقطه در سطح شهر برای راه‌اندازی سامانه معلولان، یادآور شد: این موضوع، پیشنهاد فوق‌العاده‌ای است و ما نیز برنامه‌ریزی خود را بر چنین طرحی قرار داده‌ایم. در بیرون از ساختمان شورای شهر تهران نیز تعدادی از افراد دارای معلولیت تجمع کرده بودند؛ این افراد که برای سومین بار در دو ماه گذشته مقابل شورای شهر و شهرداری تجمع کرده بودند، نسبت به وعده‌های مدیران شهری برای ایجاد سامانه‌های معلولان در پنج نقطه شهر بدبین بوده و بعد از پایان صحن شورا چند ساعتی همچنان در حد فاصل ساختمان شهرداری و شورای شهر تردد کرده و شعار می‌دادند. گفته می‌شود شهردار تهران روز سه‌شنبه قصد دارد برای پاسخ به یکی از سؤالات اعضای شورا در صحن حاضر شود.

منبع: روزنامه شرق